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连年来，社区团购受到不少破费者的深爱。但是，部分破费者却发现，有技术购买的食物不太极新。湖南省长沙市12345政务热线就收到好多对于社区团购的投诉，投诉内容包括食物变质、逾期、“三无”产物等。民以食为天，食以安为先。该何如督察社区团购“舌尖上的安全”？
社区团购平台频遭投诉
2024年头，湖南省长沙市检察院在履行公益诉讼检察职能时发现，社区团购的食物在运动门径存在环境卫生不整洁、食物性量不对格、冷链不达标等安全隐患。仅2023年下半年，波及长沙地区部分社区团购平台的联系投诉就跳跃1000件次。长沙市检察机关决定对社区团购模式下的食物安全问题进行探员。
“破费者对于社区团购的投诉多聚焦在自提点卫生不整洁、食物变质等，这些问题险些都与食物贮存、输送筹商。于是，咱们决定循着社区团购的配送链条进行探员。”长沙市检察院公益诉讼检察部主任肖伟告诉记者。探员发现，社区团购时常选拔“中心仓—网格仓—自提点”三级链路储运体系，顾主在社区团购App下单后，平台会字据顾主的下单数据进行鸠集采购，把采购的商品送入中心仓进行分拣，分拣完成后配送到网格仓，在网格仓经过二次分拣后，商品会被配送到每个小区隔邻的自提点。
随后，检察干警对社区团购的中心仓、网格仓、自提点进行了调检察望、现场勘验。“咱们发现如实存在一些违犯食物安全法的情况，比如，食物安全法章程，食物加工、包装、贮存等场面必须保合手环境整洁。但咱们在探员中发现，有的中心仓、网格仓的卫生情景堪忧，食物与非食物夹杂贮存，大米等食粮平直战斗有污垢、湿气的大地。”肖伟称，他们还发现了鲜米粉、酸奶、鲜奶等需要冷藏的食物被常温贮存、输送，莫得实时搜检供货者的许可证和食物出厂磨练及格证等问题。
“咱们专诚筹商了食物安全行业从业东谈主员的专科办法，得知食物储存不当可能会导致食物变质、浑浊，进而可能抵破费者的健康变成挟制，有较大的安全隐患。”长沙市检察院公益诉讼检察部副主任刘丽萍告诉记者。
发现多家社区团购平台在销售、贮存、输送门径存在多类食物安全犯时弊动后，2024年5月10日，长沙市检察院对此进行立案。
立案后，长沙市检察院邀请东谈主大代表、“益心为公”志愿者与检察办案东谈主员构成探员团队，对辖区内多个社区团购平台的中心仓、网格仓、自提点等30个仓点进行全链条探员取证。
联丰优配同期，为进一循序查公益毁伤情况，也为了更野蛮地了解破费者对社区团购的办法建议，长沙市检察院在辖区开展了社会问卷探员，收回有用探员问卷624份。通过对收回的624份探员问卷分析发现，在社区团购中，破费者团购的商品以生果、蔬菜、需冷冻冷藏的食物为主；65%的破费者苦求过售后业绩，售后样貌以退款退货为主，售后存在较多的问题是食物不极新、变质、周边保质期或者逾期、货不对板等；93%的破费者合计社区团购必须对食物照章贮存、输送。
“咱们在探员问卷中缔造了一皆洞开性问题——针对社区团购还有什么建议。有72份问卷回复了这一问题，其中有23份示意但愿加强监管，占比近三分之一。”刘丽萍告诉记者。办案中，他们就食物安全包袱进行了全面分析，字据联系法律章程，商场监督治理部门应监督治理商场往返、蚁集商品往返以及筹商业绩的行动。
但是，对于社区团购平台的监管，商场监督治理部门也有着不可漠视的现实逆境。“一些社区团购平台企业并非在长沙市注册登记，联系行政许可也不由腹地审批，对于这些企业的一些犯罪违章行动，咱们并无统辖权限。”长沙市商场监督治理部门的一位责任主谈主员告诉记者，除了跨区域监管刚性不及除外，主体包袱界定无极亦然困扰下层普遍监管和公法的主要难题之一。
他示意，社区团购多为“统购统销”，破费者和商品供应商并不可平直进行往返，莫得经过传统的商场运动门径。“在咱们看来，社区团购平台情势上是电商平台，但本质上参与了采购、仓储、配送等全链条业绩，应该承担比电子商务平台更多的食物安全包袱。但社区团购平台企业普遍自界说为电子商务平台狡计者，大部分平台只承担电子商务平台狡计者的法律包袱。”在这位商场监督治理部门责任主谈主员看来，要贬责社区团购食物安全问题，须明晰界定平台企业的包袱问题。
食物安全包袱谁来担？
社区团购平台企业是否应该承担比电子商务平台更多的食物安全包袱？围绕这一问题，2025年2月，长沙市检察院向湖南省察察院报告陈述。湖南省察察院设置专案组开展探员。
探员流露，在社区团购狡计模式下，平台企业选择供货商、确定上架商品及售价，破费者线落魄单付款至平台账户，供货商按平台要求送货至中心仓并以进货价与平台结算，平台通过中心仓、网格仓、自提点等鸠集配送给破费者，并提供售后业绩。该模式下，平台皆备收尾着往返步履，其履行义务、承担包袱是保险破费者在社区团购中食物安全职权的关节。
“实践中，平台企业收尾往返步履，但在与破费者、供货商、仓点狡计者等缔结的情势合同中，却以‘平台不承担产物性量包袱’等条件减免自己的食物安全包袱。”肖伟告诉记者，平台企业算作食物销售链的主导者和现实收尾者，通过情势合同条件避让自己的民事法律包袱，股票配资风控将商品销售方的合同义务和法律包袱转嫁给了线下供货商，而线下供货商与破费者并莫得设置本质往返关系，导致破费者维权艰巨。
字据民法典等筹商章程，湖南省察察院联结平台企业在往返中施行的“上架食物”“确订价款”“接得益款”“通过第三东谈主委派漂流通盘权”“崇拜售后”等现实履行行动，合计平台与破费者之间应当设置交易合同关系。据此，湖南省察察院拟开展民事公益诉讼监督保险破费者食物安全正当职权。筹商到社区团购属于平台经济的新模式，其业态顺序的范例完善需要一个历程，检察公益诉讼应当秉合手照章审慎的监督原则。于是，湖南省察察院将此案陈述至最能手民检察院（下称“最高检”）。
“要是平台狡计主体违犯了民法典等筹商法律法则，毁伤了破费者的正当职权，那么，就应当承担相应的民事法律包袱。”最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉示意，最高检决定召开公开听证会，厘清平台企业是否欢跃担更严格的食物安全包袱。
2025年7月，最高检召开公开听证会，邀请法学行家、破费者代表等担任听证员，筹商平台企业、商场监督治理部门代表等干与听证会。会上，检察机关通报探员情况、公释放法说理、听取各方办法。最终，大批听证员认同检察机关办法，合计平台对往返进行本质收尾、非单纯第三方电子商务平台，欢跃担更严格的食物安全包袱。
“联结听证员办法，咱们进一步研判合计，平台应当抵破费者承担食物安全‘首负包袱’。平台在公约或声明中作出的‘平台对产物性量等不承担任何包袱’等情势条件，应当认定为不自制、不对理收缩或者撤职其包袱的无效情势条件。”邱景辉如是说。
2025年8月，针对社区团购部分生鲜食物存在食物添加剂超标等食物安全问题，湖南省察察院引导辖区内长沙、岳阳等7地检察机关进行了民事公益诉讼立案并发布公告。
平台积极整改
主动履行“首负包袱”
新业态发展需要空间。在充分听取平台企业及开设网格仓的小微企业等多方办法的基础上，湖南省察察院建议了“分步整改、分阶段履行”的决策，即平台企业先自主整改，抛弃食物安全隐患，再修改情势条件，逐步设置“首负包袱”落实机制。对此，各平台企业给予招供并承诺自主整改。
记者了解到，随后，联系平台企业先后修改情势条件44处、主动承担食物安全“首负包袱”并在平台网页向破费者公示；完善食物安全内控机制，主动向湖南省商场监督治理部门报送仓点信息并备案继承监管。2025年10月，湖南省内联系问题全部整改到位，针对社区团购的投诉率同比下落约30%。
为验收评估整改恶果，2025年10月，最高检组织了第二次公开听证会。听证会上，各方对平台欢跃担食物安全“首负包袱”形成共鸣，合计平台一经修改了情势条件，社会群众利益得回有用顾惜。
听证会后，由于诉讼请求已好意思满，湖南省察察院引导长沙等7地检察机关照章闭幕民事公益诉讼案件。
“拿告状讼不是计议，照章则范才是根底。通过办理民事公益诉讼案件，社区团购食物安全问题得回有用整治，破费者正当职权得以有用顾惜。同期，也为平台破费顺序的范例化、法治化提供了告捷的实践样本。”2026年2月9日，最高检举行“深远鼓舞‘食药安全益路行’检察公益诉讼监督”新闻发布会，最高检副检察长张雪樵在回复记者对于社区团购专项监监责任问题时如是说。
据了解，湖南、北京、江苏、广东等地检察机关先后对子系平台企业犯时弊动以民事公益诉讼立案93件，并发布公告89件。发布公告后，多家头部平台企业就食物性量安全主动承诺抵破费者履行“首负包袱”和兜底保险包袱，并严格依据民法典等法律法则范例万般情势合同条件，加强自律治理。同期，湖南、广东等地商场监督治理部门不时出台社区团购食物安全责任范例及公法程序，明确平台主体包袱，完善仓点准入退出程序及机制。
对于检察公益诉讼督促整治社区团购食物安全问题，平台企业何如看待？针对这一问题，记者采访了某平台企业的一位联系崇拜东谈主，她示意，如今，我方所在的平台企业不仅改良了业绩条件，承担起了食物安全的“首负包袱”，况且主动完善食物安全治理轨制及自查、自检体系等，加强贮存、输送历程治理，确保冷藏冷冻食物贮存、输送条件合适食物安全要求。
采访中，记者还了解到，针对此前听证员建议的“平台并未全面袒露供货商信息”这一问题，联系平台企业也积极作出整改，平台销售的通盘产物，均在食物信服页面加多了供货商信息，便捷破费者检察。记者登录联系平台企业社区团购App检察，在立处所开的几个产物里，每个产物的信服页面都不错检察供货商的营业派司或食物狡计许可证。
破费者或者并未珍视到这一变化，但这却是一次又一次的取证、一个又一个的案件、一场又一场的检察听证换来的。它意味着，当又一个朝晨驾临，那些从中心仓发出的社区团购食物，来自一个更安全的往返和运动历程，“舌尖上的安全”得回了更充分的督察。
小贴士
什么是“首负包袱”？
《中华东谈主民共和国食物安全法》第148条：破费者因不合适食物安全程序的食物受到毁伤的，不错向狡计者要求补偿亏本，也不错向分娩者要求补偿亏本。接到破费者补偿要求的分娩狡计者，应当实行首负包袱制，先行赔付，不得推诿；属于分娩者包袱的点搭网配资，狡计者补偿后有权向分娩者追偿；属于狡计者包袱的，分娩者补偿后有权向狡计者追偿。
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